生产（chǎn）安全事故应急（jí）条例
第一章（zhāng） 总 则（zé）
第（dì）一（yī）条　为（wéi）了规（guī）范生产安全事故（gù）应急工（gōng）作（zuò），保障（zhàng）人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共（gòng）和国突发事件应对法（fǎ）》，制（zhì）定（dìng）本条例（lì）。
第（dì）二（èr）条　本条例（lì）适（shì）用于生（shēng）产安全事故应急工作；法律、行（háng）政法规另（lìng）有规（guī）定的（de），适用其（qí）规定。
第三条　国（guó）务院（yuàn）统一领导全国的（de）生产安（ān）全事故应急工作，县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上地方人（rén）民政（zhèng）府统一领导本行政区域（yù）内的生（shēng）产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两（liǎng）个以上行政区域的，由有关行政区（qū）域共（gòng）同的上一（yī）级人民（mín）政府负（fù）责，或（huò）者（zhě）由各有（yǒu）关行政区（qū）域的上（shàng）一级人民政府共同负责。
县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）应急管理（lǐ）部门（mén）和其他对有关（guān）行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下统称（chēng）负有安全生（shēng）产（chǎn）监督管理职责的部门）在各（gè）自职责范围（wéi）内，做好有关行业、领域（yù）的生产安全事故应急工（gōng）作。
县级以上（shàng）人民政府应急管（guǎn）理部门指导（dǎo）、协调本级人民政（zhèng）府其他（tā）负有安全生产监督管（guǎn）理职责的部门和下（xià）级人民政府的生（shēng）产安全事故（gù）应急工作。
乡、镇人民（mín）政（zhèng）府以及街（jiē）道办事（shì）处等（děng）地方人（rén）民政府派出机（jī）关应（yīng）当协（xié）助上级人民政府有关部（bù）门依法（fǎ）履行生产安全事故应急工作职责。
第四条　生产（chǎn）经营（yíng）单位应（yīng）当加强生产安全事故应急（jí）工作，建（jiàn）立、健全生产安全事故应急工作责（zé）任制，其主要负责人对本单位（wèi）的生产安全事故应急工作全面负责。
第二章　应急准备
第五条　县级以上人（rén）民政府（fǔ）及其负有（yǒu）安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以（yǐ）及街道（dào）办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生（shēng）的生产安全事（shì）故的（de）特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应（yīng）急救援预案，并依法向社（shè）会（huì）公布。
生产经（jīng）营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风（fēng）险辨识和评估，制定相应（yīng）的（de）生产（chǎn）安全事故应急救援预案（àn），并向（xiàng）本单位从业人员公布。
第六条（tiáo）　生产安全事（shì）故应急（jí）救援预案应（yīng）当符合有关（guān）法律、法规（guī）、规（guī）章（zhāng）和标准的（de）规定，具有科学（xué）性、针对性和可操作（zuò）性，明（míng）确规（guī）定应急组织体系、职责分工以及应（yīng）急救援程序和（hé）措施。
有下列情形之一的，生产安全（quán）事故应急救援预案制定单位应当及（jí）时修订（dìng）相关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标（biāo）准发生重大变（biàn）化（huà）；
（二）应急指挥（huī）机（jī）构及（jí）其职责发生调整；
（三（sān））安全生产面临的风险发生（shēng）重大变化；
（四）重（chóng）要应急（jí）资源发生（shēng）重（chóng）大变化；
（五）在（zài）预案演练或者应急救援中发现需要修（xiū）订（dìng）预案的重大问题；
（六）其他应当修订的（de）情（qíng）形（xíng）。
第七（qī）条　县级以上人民政府负有安全生产（chǎn）监督管理职（zhí）责的（de）部（bù）门（mén）应当将（jiāng）其制定的生产安全事故应急救（jiù）援预案报（bào）送本级人民政府备案；易燃（rán）易（yì）爆物品、危险化（huà）学品等（děng）危（wēi）险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市（shì）轨道（dào）交通运营（yíng）、建筑施工单位，以及宾（bīn）馆、商场（chǎng）、娱乐场（chǎng）所、旅游景（jǐng）区等人员（yuán）密集场所经营单位，应当（dāng）将（jiāng）其（qí）制定的生产（chǎn）安全（quán）事故应急（jí）救援预案按照（zhào）国家有关规定报送县（xiàn）级以上（shàng）人民政府负有安（ān）全生产监督管理职（zhí）责（zé）的部门备案，并依法向社会公布。
第八条　县级以上地（dì）方（fāng）人（rén）民（mín）政府以及县级以上人民政府负（fù）有安全生（shēng）产监督管理职责的部门（mén），乡、镇人民政府（fǔ）以及街道办事处等地方人（rén）民政府派出机关，应（yīng）当（dāng）至少每2年组（zǔ）织1次（cì）生产安全（quán）事故应急救援预（yù）案演（yǎn）练。
易燃易爆物（wù）品、危险（xiǎn）化学品等（děng）危险物（wù）品（pǐn）的生产、经（jīng）营、储存、运（yùn）输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以（yǐ）及（jí）宾（bīn）馆、商场、娱（yú）乐场所（suǒ）、旅（lǚ）游景区（qū）等人员密集场所（suǒ）经营单位，应当至少（shǎo）每半年（nián）组织（zhī）1次生产安（ān）全事故应急救援预案（àn）演练，并将（jiāng）演练（liàn）情况报送所（suǒ）在（zài）地（dì）县级以上（shàng）地方人民政（zhèng）府（fǔ）负有安全生产监督（dū）管理职责的部门。
县级（jí）以上地方人民政府负有安全生产监督管理（lǐ）职（zhí）责的部门（mén）应当对本（běn）行（háng）政区域内（nèi）前（qián）款规定（dìng）的重点生产经（jīng）营单位的生产安全事故（gù）应急救（jiù）援预案（àn）演练进（jìn）行抽（chōu）查；发现演练（liàn）不符合（hé）要求（qiú）的，应当责令限（xiàn）期改正。
第九条　县级以（yǐ）上人民政府应当（dāng）加强对生产（chǎn）安（ān）全事故应急救援队（duì）伍（wǔ）建设的（de）统（tǒng）一规划（huá）、组织和（hé）指导。
县级以上人（rén）民政（zhèng）府负有安全（quán）生产（chǎn）监督管理职责（zé）的部门根据生产安全事故应急（jí）工（gōng）作的实（shí）际需要，在重（chóng）点行业、领域单（dān）独建立（lì）或（huò）者依托（tuō）有条件的生产经营单位、社会组织共同（tóng）建立应急救援（yuán）队伍。
国家鼓励和支持生产经营单位和其他（tā）社（shè）会力量建立提（tí）供社会化应急救援服务（wù）的应急救援队伍。
第（dì）十条　易燃易爆（bào）物品、危险化学（xué）品等危险物品（pǐn）的生产、经（jīng）营、储存（cún）、运输单（dān）位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运（yùn）营（yíng）、建（jiàn）筑施工单位，以及宾（bīn）馆、商场、娱乐场所、旅游（yóu）景区等人员密集场所经营单位，应当建（jiàn）立应（yīng）急救援队伍；其中，小型企业或者（zhě）微型企业（yè）等规模（mó）较小的生产（chǎn）经营单位，可以不建（jiàn）立应急救援队伍，但（dàn）应当指定兼职的应急救援人员，并且（qiě）可以与邻近的应急（jí）救援队伍签（qiān）订应急救援协议。
工业园区、开发区等产（chǎn）业聚集区（qū）域内的生产经营（yíng）单位（wèi），可以联合建立应急救援队伍。
第十（shí）一（yī）条　应急救（jiù）援队伍的应急救援人员应当具备必（bì）要的专（zhuān）业知识（shí）、技（jì）能、身体（tǐ）素质（zhì）和（hé）心理（lǐ）素质。
应（yīng）急救援队伍建（jiàn）立（lì）单位或者（zhě）兼职应（yīng）急救援人员所（suǒ）在单位应当按照国家有关规定（dìng）对（duì）应急（jí）救援人（rén）员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应（yīng）急救援工作。
应急救援队伍应当（dāng）配备必要的应急救援装备和物资（zī），并定期（qī）组织训练。
第（dì）十二条　生产（chǎn）经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建（jiàn）立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有（yǒu）安全生产（chǎn）监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
县级以（yǐ）上人民政府负有安全（quán）生产监督（dū）管理职责的（de）部门应（yīng）当定期将本行业、本领域的应急（jí）救援队伍建立情况报送（sòng）本级人民政（zhèng）府，并依（yī）法向社会公布（bù）。
第（dì）十三条（tiáo）　县级以（yǐ）上地方（fāng）人民政府应当根据本行政（zhèng）区域内（nèi）可能发（fā）生的生产安全事故的特点（diǎn）和危害，储（chǔ）备必要的应急救（jiù）援装备和物资，并及时更（gèng）新和补充。
易燃（rán）易爆物品、危险化学品等危险物（wù）品的生产、经营、储存、运输单位，矿（kuàng）山、金属冶炼、城市轨道交通运（yùn）营、建筑施工单位（wèi），以及宾馆（guǎn）、商场、娱乐（lè）场（chǎng）所、旅游景区等人员密集场（chǎng）所经营单位（wèi），应当根据本单（dān）位可能（néng）发生的生产安全事故（gù）的（de）特点和危（wēi）害，配（pèi）备（bèi）必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材（cái）、设备和（hé）物资，并进行经常性维护、保（bǎo）养，保证正常（cháng）运转。
第十四条　下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
（一）县级以上（shàng）人（rén）民政府及其负有安全生（shēng）产监督管（guǎn）理职责的部（bù）门；
（二）危险物品的生产（chǎn）、经营、储存、运输（shū）单位以（yǐ）及矿山、金属冶炼、城（chéng）市轨道（dào）交（jiāo）通运营、建（jiàn）筑施工单位；
（三）应急救援队伍。
规模较大、危险（xiǎn）性较高的易燃（rán）易爆物品、危（wēi）险化学品等危险物品的生产、经营、储存（cún）、运（yùn）输单（dān）位应当成（chéng）立应急处置技（jì）术组，实（shí）行24小时应急（jí）值班。
第十五条　生（shēng）产（chǎn）经营（yíng）单位应当对（duì）从业人员进行应急教育和（hé）培训，保证从业人员（yuán）具备必要的应（yīng）急知识（shí），掌握风险防范技能和（hé）事故应急措施。
第十六（liù）条　国务院负有安全（quán）生产监督管理职（zhí）责的部门应（yīng）当按照国家（jiā）有（yǒu）关规定建立生产安全事故应急救援信息系统，并（bìng）采取（qǔ）有效措施，实（shí）现数据互联互（hù）通、信（xìn）息（xī）共享。
生产经营单位可以通过生产（chǎn）安全事（shì）故应急救援信息系统办理生（shēng）产安（ān）全事故（gù）应急（jí）救援预案（àn）备案手续，报（bào）送（sòng）应急（jí）救援预案演练情（qíng）况和（hé）应急救（jiù）援队伍建设情况；但依法需（xū）要（yào）保密的除外。

第（dì）三章　应（yīng）急救援
第十七条　发生生产安全事故后，生产经营单位（wèi）应当立即启动生产安全事故（gù）应急（jí）救（jiù）援预（yù）案（àn），采取下列一（yī）项或者（zhě）多项应急救援措施，并按（àn）照国（guó）家有关规定报告事故情况：
（一（yī））迅速控制危（wēi）险源（yuán），组织抢救遇险人员（yuán）；
（二）根据（jù）事故（gù）危（wēi）害（hài）程度，组（zǔ）织现场人员撤离（lí）或者采取可能（néng）的应急（jí）措施（shī）后撤离；
（三（sān））及时通知可（kě）能受到事故影响的单位（wèi）和人员；
（四（sì））采取必（bì）要（yào）措施，防止事（shì）故危害扩大（dà）和次生、衍生灾害发生；
（五）根据需（xū）要（yào）请求邻近的应急救援队（duì）伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相（xiàng）关（guān）技术资料、信息和处置方法（fǎ）；
（六）维护事故现场（chǎng）秩序，保护事（shì）故现场和相关证（zhèng）据；
（七）法律、法规规定（dìng）的其他（tā）应急救援措施（shī）。
第十八条（tiáo）　有关地方人民政府及（jí）其部门接到生产安（ān）全事故报告后，应（yīng）当按照国家（jiā）有关规定上报事故（gù）情况，启动（dòng）相应的生产安全事故（gù）应急救援（yuán）预案，并按（àn）照应（yīng）急救援（yuán）预案的规定采取下（xià）列一项或者（zhě）多项应急救援措施：
（一）组（zǔ）织（zhī）抢救遇险人员，救治受伤（shāng）人员，研判事故发展（zhǎn）趋势以及可（kě）能造成的（de）危害；
（二）通知可能（néng）受到事（shì）故影响（xiǎng）的单位和人员（yuán），隔离事故现（xiàn）场，划定警戒区域，疏（shū）散受到威胁的人员，实施交通管制；
（三（sān））采取（qǔ）必要措施，防止（zhǐ）事故危（wēi）害扩大和次生、衍生灾害（hài）发生，避免或者（zhě）减少事故对环境造成的危害；
（四（sì））依（yī）法发布调用和征（zhēng）用应急（jí）资源的决定；
（五）依法向应急救援队伍下达救援命令；
（六）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和（hé）遇险遇（yù）难（nán）人员（yuán）亲（qīn）属（shǔ）；
（七（qī））依法发（fā）布有关事故情况和应急（jí）救援工作（zuò）的信息；
（八）法律、法规（guī）规定的（de）其他应急（jí）救（jiù）援措施（shī）。
有（yǒu）关地方人民政府不能（néng）有效控制生产（chǎn）安全事故的，应当及时向上级（jí）人（rén）民（mín）政府报告。上级人民政府应当及时采（cǎi）取措施，统一指（zhǐ）挥应急救（jiù）援（yuán）。
第十九条（tiáo）　应急（jí）救援（yuán）队伍接到有（yǒu）关人民政府及其部（bù）门的救援命令（lìng）或（huò）者（zhě）签有应急救援协议的（de）生（shēng）产经营单位的救援请（qǐng）求后，应当立即参加生产安全事故应急救援。
应急救（jiù）援队（duì）伍根据（jù）救援命令参加生产安全事故应（yīng）急（jí）救（jiù）援所耗费用，由事故责任单位承担；事（shì）故（gù）责任单位无（wú）力承（chéng）担的，由有（yǒu）关人（rén）民（mín）政府协调解决。
第二十条　发生生产安全事故后，有（yǒu）关人民政府认为（wéi）有必要的，可以设立由本级人民（mín）政府（fǔ）及其有关部门负责人、应急救援（yuán）专家（jiā）、应急救（jiù）援队伍负责人、事故（gù）发生单位负责人等人（rén）员组成的应急救（jiù）援现场指（zhǐ）挥（huī）部，并指（zhǐ）定现（xiàn）场指挥部总（zǒng）指（zhǐ）挥（huī）。
第二十一（yī）条　现场指挥部实行总指挥负责制，按照（zhào）本级人民政府的授权组织制定并实施（shī）生产安全事故现（xiàn）场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个（gè）人参加现场应急救援。
参加生产安（ān）全事故现场应急（jí）救援的单位和个人（rén）应当服从现场（chǎng）指挥部的统一（yī）指挥（huī）。
第二（èr）十二条　在生产安全事故应急救援过程中，发现可（kě）能直接危及应急救（jiù）援人员生命安全的（de）紧急情况时，现场指（zhǐ）挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措（cuò）施消除隐患，降低或者化解风险，必要时可以暂时撤离（lí）应（yīng）急救（jiù）援人员。
第二十三（sān）条　生产（chǎn）安全事故发生地人民政府应当（dāng）为（wéi）应急（jí）救援人员提供必需的后勤保（bǎo）障（zhàng），并组（zǔ）织通信、交通运输（shū）、医（yī）疗卫生、气象、水文、地质、电（diàn）力、供水等单位协（xié）助应急救援。
第二十四（sì）条　现场指（zhǐ）挥部或者统一指挥生（shēng）产安全事（shì）故应急救援的人民政府及（jí）其（qí）有（yǒu）关部门应当（dāng）完整、准确地（dì）记录应急救（jiù）援的重要事项，妥善保存相关原（yuán）始资料和证据。
第二（èr）十五条　生产（chǎn）安全（quán）事故（gù）的威胁和危害得到控制或（huò）者（zhě）消（xiāo）除后，有关人民政府应当决定停止执行依照本（běn）条例和有关法律、法规采取的（de）全部或者部（bù）分应急救援措施（shī）。
第（dì）二十六（liù）条　有关（guān）人民政府及其部（bù）门（mén）根（gēn）据（jù）生（shēng）产安全事故应（yīng）急救援需要依法调用和征用（yòng）的财产（chǎn），在使用完（wán）毕或者应急救（jiù）援结束后，应当及（jí）时归还。财产被调用、征用（yòng）或者调（diào）用、征用（yòng）后毁损、灭（miè）失的，有关人民（mín）政府及其（qí）部（bù）门（mén）应当按（àn）照国家有（yǒu）关规定给（gěi）予补偿。
第二十七（qī）条　按照国家有关规定（dìng）成立的（de）生产安全事故调查组应当（dāng）对应急救援工作（zuò）进行评估，并（bìng）在事（shì）故调查报告中作出（chū）评估结论。
第二十八条　县级以上地方人民政府应当（dāng）按照国家有关规定，对在生产（chǎn）安（ān）全事故应急救（jiù）援中伤（shāng）亡（wáng）的人员及时给予救治和（hé）抚恤；符合烈士评（píng）定条件的（de），按照国家有关规定评定为烈士。

第四章　法（fǎ）律责（zé）任（rèn）
第二十九条（tiáo）　地方各级（jí）人民政（zhèng）府和街道（dào）办事处等地（dì）方人民政府派出机关以及县级（jí）以上（shàng）人民（mín）政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的（de），对（duì）直接负责的主管人（rén）员和其他（tā）直接责任（rèn）人（rén）员（yuán）依法（fǎ）给予处分。
第三十条（tiáo）　生产（chǎn）经营（yíng）单位未制定（dìng）生产安全事故应急救（jiù）援预案、未定期组织应急救（jiù）援预案演练、未对从业（yè）人员进行应急教育和培训（xùn），生产经营单位（wèi）的主要负责人在本单位发生生（shēng）产安（ān）全事故时不立即（jí）组（zǔ）织抢救的，由县（xiàn）级以上人民政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的部门依照《中华（huá）人（rén）民共和国安全生产法》有关规定追（zhuī）究法律责任。
第三十一条　生产经营单位（wèi）未对应（yīng）急救（jiù）援器材、设备（bèi）和物资进行经常性维护、保养，导（dǎo）致发生严重（chóng）生产（chǎn）安全事故或（huò）者生产安全事故危（wēi）害扩（kuò）大，或者在本单位发（fā）生生产安（ān）全事（shì）故后未（wèi）立即采取相应的应急救援措施，造成严重后（hòu）果的，由县级以上人民政府负有安（ān）全生产监督管理职责的部门（mén）依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律（lǜ）责任。
第三十二条　生产经营单（dān）位（wèi）未将（jiāng）生（shēng）产安全事故应急（jí）救（jiù）援预案报（bào）送（sòng）备案、未（wèi）建立（lì）应急值班（bān）制度或者配备（bèi）应急值班人员的，由县级以上（shàng）人（rén）民（mín）政府负有安全生产监督管理职责（zé）的部门责令限期改正（zhèng）；逾期未改正的（de），处（chù）3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管（guǎn）人员（yuán）和其他（tā）直接责任人员（yuán）处1万元以上2万元以下的罚（fá）款（kuǎn）。
第三十三条　违反本条例规定，构（gòu）成违反治安管理（lǐ）行为的（de），由公安（ān）机关依（yī）法给（gěi）予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条　储存、使（shǐ）用易燃易爆物品、危（wēi）险化学（xué）品等危险物品（pǐn）的（de）科研（yán）机（jī）构、学校、医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例（lì）有关规定执行。
第三十五条　本条例自（zì）2019年4月1日起施行。

转自：物业（yè）管理（lǐ）资讯